Com foco em ajudar a atender à necessidade de trabalhadores sazonais e reduzir a migração irregular, o Departamento de Segurança Interna (DHS), em consulta com o Departamento do Trabalho (DOL), anunciou dia 12 de outubro que emitirá um regulamento que disponibilizará aos empregadores mais 64.716 vistos temporários de trabalhadores não agrícolas H-2B para o ano fiscal ( FY) 2023, além dos 66.000 vistos H-2B que normalmente estão disponíveis a cada ano fiscal.
Ao disponibilizar esses vistos suplementares no início do ano fiscal, que começou em 1º de outubro de 2022, o DHS está agindo rapidamente para atender às necessidades dos empregadores de trabalhadores sazonais adicionais. Ao mesmo tempo, o DHS e o DOL estão trabalhando juntos para instituir proteções robustas para trabalhadores americanos e estrangeiros, inclusive garantindo que os empregadores primeiro procurem e recrutem trabalhadores americanos para os empregos a serem preenchidos, conforme o programa de vistos exige, e que os trabalhadores estrangeiros contratados não sejam explorados por empregadores sem escrúpulos. Para fortalecer esses esforços, o DHS e o DOL também anunciaram a criação de uma nova Força-Tarefa de Proteção ao Trabalhador convocada pela Casa Branca, conforme descrito abaixo.
“O Departamento de Segurança Interna está se movendo com velocidade sem precedentes para atender às necessidades das empresas americanas”, disse o secretário de Segurança Interna, Alejandro N. Mayorkas. “Em um momento de crescimento recorde de empregos, essa alocação anual completa no início do ano fiscal garantirá que as empresas possam planejar suas necessidades de mão de obra na alta temporada. Também reforçaremos as proteções dos trabalhadores para salvaguardar a integridade do programa de empregadores sem escrúpulos que procuram explorar os trabalhadores pagando salários abaixo do padrão e mantendo condições de trabalho inseguras”.
O suplemento H-2B inclui uma alocação de 20.000 vistos para trabalhadores do Haiti e dos países centro-americanos de Honduras, Guatemala e El Salvador. Isso avança a promessa do governo Biden, sob a Declaração de Los Angeles para Migração e Proteção, de expandir os caminhos legais como alternativa à migração irregular. Isso também é consistente com o compromisso conjunto que o presidente Biden e o presidente López Obrador do México fizeram em julho de trabalhar juntos para ampliar as oportunidades de trabalho sazonal e circular e garantir que a migração seja uma escolha e não uma necessidade. Essa é uma das muitas maneiras pelas quais os Estados Unidos e o México estão se associando para gerenciar a migração e impulsionar o crescimento econômico, conforme discutido no grupo de trabalho bilateral sobre mobilidade laboral.
As empresas americanas em setores tão variados como hotelaria e turismo, paisagismo, processamento de frutos do mar e outros dependem de trabalhadores sazonais para atender à demanda dos consumidores. A alocação de visto suplementar atenderá à necessidade de trabalhadores sazonais em áreas onde há poucos trabalhadores americanos disponíveis, ajudando a contribuir para a economia americana.
Além dos 20.000 vistos reservados para os nacionais do Haiti e dos países da América Central do Norte, os 44.716 vistos suplementares restantes estarão disponíveis para os trabalhadores que retornaram que receberam um visto H-2B, ou que de outra forma obtiveram o status H-2B, durante um dos últimos três exercícios sociais. O regulamento destinará esses vistos complementares remanescentes para trabalhadores que retornam entre o primeiro semestre e o segundo semestre do ano fiscal para compensar a necessidade de trabalhadores sazonais adicionais ao longo do ano, com uma parcela da alocação do segundo semestre reservada para atender às demanda de trabalhadores durante a alta temporada de verão.
O programa H-2B permite que os empregadores contratem temporariamente não cidadãos para realizar trabalho ou serviços não agrícolas nos Estados Unidos. O emprego deve ser de natureza temporária, como uma ocorrência única, necessidade sazonal ou necessidade intermitente. Os empregadores que procuram trabalhadores H-2B devem tomar uma série de medidas para testar o mercado de trabalho dos EUA. Eles também devem certificar em suas petições que não há trabalhadores americanos suficientes que estejam aptos, dispostos, qualificados e disponíveis para realizar o trabalho temporário para o qual procuram um potencial trabalhador estrangeiro. Além disso, os empregadores devem certificar que empregar trabalhadores H-2B não afetará adversamente os salários e as condições de trabalho de trabalhadores americanos com empregos semelhantes.
O DHS e o DOL reconhecem que os trabalhadores H-2B enfrentam desincentivos estruturais para relatar ou deixar condições abusivas e muitas vezes não têm poder para exercer seus direitos diante de situações de emprego exploratórias. Os departamentos enfatizam a importância de proteger todos os trabalhadores H-2B contra exploração e abuso, e de garantir, de acordo com a lei, que os empregadores não se recusem a contratar ou recrutar adequadamente trabalhadores norte-americanos que sejam capazes, dispostos, qualificados e disponíveis para realizar o trabalho. trabalho temporário. A próxima regra final temporária que implementa essa alocação apresentará várias disposições para proteger os trabalhadores dos EUA e do H-2B. Por exemplo, o DHS sujeitará os empregadores que cometeram certas violações da lei trabalhista no programa H-2B a um escrutínio adicional no processo de petições suplementares.
Para abordar essas questões de forma mais ampla, os departamentos anunciam a criação da Força-Tarefa de Proteção ao Trabalhador H-2B (“Taskforce”). Convocada pela Casa Branca, a Força-Tarefa se concentrará em (1) ameaças à integridade do programa H-2B, (2) vulnerabilidades fundamentais dos trabalhadores H-2B, incluindo sua capacidade limitada de deixar o emprego abusivo sem comprometer seu status de imigração e (3) ) o uso inadmissível do programa para evitar a contratação de trabalhadores norte-americanos. Os departamentos avaliarão uma variedade de opções de políticas para abordar essas questões e fornecerão uma oportunidade para as partes interessadas relevantes oferecerem contribuições. O trabalho da Força-Tarefa se baseará nos esforços contínuos em ambos os departamentos para reformar os programas de vistos temporários H-2. Nos próximos meses, o DHS também planeja emitir um aviso de regulamentação proposta relativa aos programas H-2,
Detalhes adicionais sobre as salvaguardas do programa H-2B, bem como requisitos de elegibilidade e arquivamento, estarão disponíveis na regra final temporária e na página da web Cap Count for H-2B Nonimmigrants .